侯石安教授论粮食安全与财政补贴政策
（通讯员 张朝举、杨柳、赵颖）由我校研究生院主办、财政税务学院承办的“博导讲堂”第七讲于11月8日晚在财政税务学院403会议室隆重举行。我校财政学专业博士生导师侯石安教授作了题为“粮食安全与财政补贴政策”的学术报告。我校50多名硕士生、博士生和部分教师参加了此次学术讲座。
侯石安教授从国际国内粮食安全形势、财政对粮食补贴政策的制度安排及其效应和保障粮食安全的财政补贴政策的优化三个方面进行了深入细致讲解。
针对国内外粮食安全形势，侯石安教授指出，当前一些发展中国家面临的粮食危机，既有国际市场粮食供给紧张导致的粮价上涨因素，又有这些国家长期忽视财政对农业支持因素。粮食安全不仅是经济问题，更重要的是社会、政治问题。
在我国财政对粮食补贴政策上，侯石安教授认为目前存在下述四个问题：首先是补贴范围广泛，补贴效率不高；其次是补贴力度有限，对粮食增产的可持续性较弱；再次是粮食保护价收购补贴与储备补贴对调节粮食市场供给、保障粮食安全的功效正在减弱；最后是粮食安全不确定因素增多。
针对上述问题，侯石安教授提出，通过财政补贴，对生产者以利益诱导，从而引导粮农的经济行为，能够对粮食生产与流通产生积极影响。在这一过程中，财政对粮食的补贴目标、补贴力度、补贴方式的选择与政策取向对补贴所取得的效用起着决定性作用。并提出了如下针对性的解决方案：一是完善补贴目标，即由单一的增产目标转变为粮食自给、保障粮农收入和提升粮食生产能力等多重目标；二是健全补贴机制，逐渐增加补贴额度，改进补贴方式；三是重视农业基础设施补贴，增强粮食生产能力；四是建立抗灾机制，促进农业保险业的发展；五是降低农业生产成本，维护农用生产资料价格的基本稳定；六是发展农业合组织。
参加讲座的研究生们对侯石安教授讲授的内容表现出极大兴趣，报告结束后纷纷就粮食安全与财政政策中的具体方面提出了疑问，并逐一得到了侯教授的耐心解释。侯教授进一步指出，我国地少人多，保障粮食安全具有重大经济社会和政治意义，需要重视财政支持方式，优化粮食补贴措施。并寄望研究生们为我国粮食安全问题献计献策。