(文章来源:中南财经政法大学研究生学报2011年第5期,王学超 孙喜梅)
编者按:九月,又是开学时,大批求知若渴的莘莘学子来到了中南大这片热土。在这个金秋时节,我们采访了财政系主任,博士生导师王金秀教授。王教授为人朴素,学术严谨,注重学术自立,善于在论争的过程中,追求和坚持自己的独立性。“厚积薄发,多问为什么? 学术自立,不要人云亦云,尊重权威,但不盲目崇拜权威”,谆谆教诲,告诉我们应该怎样去做学问,去追求自身学术的独立。
记者( 以下简称为“记”) :王老师,您好! 非常感谢您在百忙之中抽出时间接受我们的采访。据我们了解, 您的人生经历非常丰富,能否跟我们分享一下您的人生经历与感悟呢?
王金秀( 以下简称“王”) :学海浩瀚无涯,个人的认知只是沧海一粟,学无止境,要做学问、进行学术研究,学者就需要在浮躁的尘世中能够静心,就需要具有学术精神,对知识和学术研究孜孜以求,将理论与中国的实 践相结合,学以致用。
古今的学术大家都有共同特点: 一是都对工作、对学问热爱到痴迷的程度; 二是为人天真的像孩子,无心 机,少俗虑。做学问,打拼的是脑力,要学会耿耿于怀、念念不忘。一个人,毕生向学,专注、坚持,几十年如一日,咬住青山不放松,建立并不断巩固自己专业领域的根据地,自然能够在本专业掌握话语权,取得他人无法取 代和难以超越的成就,在学术史上占据一席之地。
记:多年来,您出版了《政府预算机制研究》、《国家预算管理》、《预算会计学》、《地方财政》等多部著作、教材、译著,在《管理世界》、《财贸经济》、《财政研究》等刊物上发表学术论文 60 多篇,学术研究成果丰厚,您能跟 广大研究生分享一下您的学术研究心得吗? 您能否就如何做好学术科研给广大研究生提些建议呢?
王:做学问呢,归纳起来就这几句话: 厚积薄发,多问为什么? 学术自立、不要人云亦云,尊重权威,但不盲 目崇拜权威。在治学之路上,我具体还有如下几点体会: 其一,注意发挥自身特长和优势,选准课题,扬长避短,厚积薄 发,求真务实。注重以深度为本,兼及宽度,切忌贪大求全,急功近利。其二,甘于清苦,潜心治学。要耐得住寂寞,正所谓健行不息,久而益虔,兢兢业业,无怠无荒。要淡泊名利,志存高远,敬业爱岗,持之以恒。其三,顾全 大局,严谨自律。做学问首先要做人。尊重师友,团结同志,多看别人长处,虚心学习以补已短。要鄙弃虚伪,崇尚真诚。其四,要走出书斋,迈向社会,广交朋友,扩大学术交流。这些体会,也是我刻意追求的目标和境界。
我们的广大研究生是以后学术的希望所在,对于大家的学术研究,我提以下几点建议: 首先,论文立意要新,选题时谨记“开口小,挖掘深”,避免空泛,无法驾驭。其次,收集资料要“详、多、精”,阅读资料的同时做好 分类整理工作,阅读后的思考是找到自己创新点的重要步骤,这样的创新是学术论文的价值体现。最后,在主体部分的撰写是反复与老师沟通,不断查阅资料,不断的修改和提炼才会达到观点明确语言精练的要求。总的来说,论文的撰写非一日之功,平时的阅读累积和交流思考尤为重要。无论是学刊杂志还是大部头论著,无论是小型研讨会还是大型学术报告会都是我们学习和思考的好机会。同时学校图书馆和电子资源也是我们求知的一个重要途径,其在学术创作中的作用不言而喻,要多泡图书馆。
记:近年来,财政收入规模不断攀升,然而财政“超收”现象也越来越严重,比如 2010 年,全国公共财政收入83101. 51 亿元,超出预算的 12. 4% 。请问您如何看待这种财政“超收”现象呢?
王:在 1994 ~ 2007 年的 14 年间,我国财政收入规模不断攀升。财政收入规模一再高幅跃升,这是个可喜的现象,毕竟政府拥有更多的财力去解决目前面临的一系列棘手问题。财政收入规模跃升的决定因素主要是 财政“超收”。财政“超收”是以当年的预算数字为参照系而计算出来的财政收入增长额,是国家财政收入计划指标与实际指标即预算收入数与决算收入数的差额。持续十几年之久巨额财政“超收”,也会带给我们非常严 峻的挑战。政府财政预决算收入差距即财政“超收”现象的长期持续存在,实际上是政府预算约束机制弱化这一长期命题存在的反映,是对现代政府预算制度的灵魂———法治性的违背。
从这些年规模如此之大、持续如此之久的财政“超收”跃出了人民代表大会批准的预算框架来看,超预算收入规模的持续膨胀实际上就是政府预算约束机制弱化的反映。一方面反映了政府预算缺少法律的严肃性,政府预算在某种意义上演变成了“政府自己的预算”,在收入预算的编制上,往往存在较多的人为因素和长官意志; 另一方面反映了人民代表大会对于政府预算审查监督机制的弱化,人民代表大会对于政府预算的监督制约作用在某种程度上形同虚设。借鉴西方发达国家政府预算的经验,按照公共财政的要求,强化政府预算的法治性,加强立法机关———人民代表大会的监督机制,改变政府预算约束弱化现状,强化预算约束机制,这已是当务之急。
记:当前,扩大内需已成为我国经济转型的重要举措。内需当然也包括农村消费需求,然而农村消费需求存在严重不足的现象,这当然与财政政策有一定的关系。您能从财政视角分析这其中的原因吗? 对于扩大农 村消费需求,政府应该采取怎样的财政政策呢?
王:这可是一个很大的问题。从农村消费需求理论看,农民可支配收入、农村消费环境、农村社会保障体系完善程度、收入分配公平程度、农村信贷成本等都是影响农村消费需求的主要因素。
新中国成立以来至 20 世纪末,我国连续 50 多年实施工业优先发展战略,一直采用以农支工的财政政策, 把大量农业剩余价值转移到工业中去,数额巨大的税费把农民生产的剩余价值刮得一干二净,农民积累所剩无几,加上财政农业支出过少,导致农业投入严重不足,农村基础设施差,生产条件恶化,投资效益率低,农民增收 缓慢,可支配收入少,购买力低。
我国农村消费环境天生不足,这个是长久以来的问题。农村市场小而散的特点不但为政府职能部门管理 市场增添了麻烦,而且为假冒伪劣产品进入农村市场提供众多机会,在农村形成商品价格高、品种残缺不全、劣质产品泛滥等局面。至于保障体系方面,自古以来我国农村居民采取以家庭保障为主,邻居亲戚互助共济为辅,政府救济为补充的保障模式。从财政收入政策来看,城乡居民税收负担不公。总的来看,农民承担的税率比城市居民高。从财政支出政策看,财政支出也向城市居民倾斜明显。另外,我国农村信贷环境差,农村信贷成本高,金融机构对发展农村信贷业务的积极性不高。农民信用信息库还没有建立起来,金融机构对农民信用了解甚少。 至于扩大农村消费需求的财政政策,我认为应该从以下几个方面着手。首先,增加农民收入,提高其购买
力。第一,继续巩固和扩大农村税费改革成果,切实减少农民负担。第二,继续加大节能减排支持力度,保护好 农业生产资源。第三,增强农民综合素质,提高其创收能力。
其次,要改善农村消费环境。第一,优化农村生产消费环境。第二,改善农村生活消费环境。加快城市化 进程,借助新农村建设的东风,引导农民向小城镇集中,改变农民居住过于分散的缺陷,同时,鼓励大型超市、连锁商店或商品配送中心到农村去开设分店或销售点,改善农民购物环境,减少农民交易成本,增加农民消费者剩余,激发农民消费热情。
再次,逐步建立健全农村社会保障体系。第一,切实落实好目前五保供养政策,为农村孤寡老人提供较为 完善的保障网络。第二,进一步完善农村最低生活保障制度,扩大农村最低生活保障制度覆盖范围。第三,为应对农村老龄化,政府应积极探索建立与我国国情相适应的农村养老保险制度。
最后,调节社会分配机制,纠正社会分配不公。第一,制订农业投入法规,使政府对农业投入有法可依,确保财政对农业投入的连续性。第二,抑制农业资源外流。政府应把土地出让收入和耕地占用收入全部用于“三农”支出,并重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设,通过加强农业的基础建设,强化农业在国民经济中的基础地位。第三,切实落实好以工哺农、以城支乡的措施。
另外,激活农村消费信贷也是一种有效途径。具体来说,第一,要鼓励企业、农业合作组织和社会团体为农 民消费信贷提供担保,同时,加快推进农村产权改革。第二,财政可以利用补贴或者减免税收优惠刺激农村金融机构、农村邮政储蓄银行等机构通过多种方式积极扩大涉农业务范围,并加快落实县域内银行、金融机构将 一定比例新增存款投放当地的政策。第三,必须积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款,并通过批发或转贷等方式,解决部分农村信用社及新型农村金融机构资金来源不足的问题。
记:1993 年中央确立社会主义市场经济体制的文件中提出“效率优先,兼顾公平”的分配原则,党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”,然而当前的收入差距不断扩大。公平、效率与收入差距三者之间存在怎 样的辩证关系呢?
王:公平、效率和收入差距三者之间存在着三位一体的统一性: 首先,收入差距是公平的表现形式,并且,公平决定效率,效率反作用于公平,公平和效率相互依存,相互促进,共同构成一个和谐整体。同时公平、效率和收入差距之间也有三位一体的矛盾性: 首先,过分注重公平不但会影响效率而且会影响公平; 其次,过分追求效 率而忽视公平,这种效率是无法实现的; 再次,收入差距过大不但影响效率而且也是不公平的表现。要正确处理好公平、效率和收入差距三位一体可以从引导人们树立正确的人生观和价值观,消除不公平幻觉和加快经济 体制改革,完善市场机制和提高政府宏观调控水平两方面进行着手。
记:随着经济的发展,一些深层次的矛盾也日渐凸显,未来的发展取向应该逐步从注重效率转变为更加强调公平,而政府间转移制度对公平具有突出的作用。您能跟我们谈一谈我国现行的政府间转移支付制度存在 哪些不合理的因素以及如何解决吗?
王:我国现行的政府间财政纵向转移模式是适应经济体制转轨要求、经过历次财政体制的分项改革累积而形成的多构件的、新旧体制混合体。整个制度的演进历程主要以渐进方式逐步进化、并简化了转移支付体系, 但依然存在结构复杂而不合理,旧体制诸多不合理的因子被积淀下来,在很大程度上抵消了规范转移形式的均衡效应,依然具有保护既得利益的突出特点。
首先,转移方式不规范,多构件的体系具有复杂性、相互之间的划分不明晰。我国转移制度演变的结果虽 然在形式上逐步进化,但依然存在不规范的转移方式,对无条件拨款和专项拨款的使用界限不清,专项补助多固化为对某些地区的固定补助,失去了诱导的作用。其次,多种体制混合体固化了旧体制的顽疾,制度总体上缺乏科学 性。我国现行转移支付制度是多方面结合形成的多种体制混合体。这种以延续方式形成的制度拼盘容易导致制度构件之间难以形成内在的有机联系,往往缺乏完整的思路。再次,基层财政收支的不对称性加剧,缺乏统一规范 的地方转移制度,自主解困机制缺失。这一点主要表现在以下几个方面: 第一,现在地方政府尤其是基层和落后地 区政府的财政困难加剧。第二,中央纵向转移支付制度的缺陷加剧了基层财政的失衡。第三,中央为地方解困力度加大,但地方缺乏内在、稳定、长效的自主解困机制。财政管理体制改革后,中央财政增加的收入主要用于地方, 但靠输血方式的援助具有外生性,难以从根本上解决困难。第四,地方体制多种方法并存,缺乏统一的规范。结果造成一些地方政府可能违背中央宏观政策意图,而另一些地方政府更加举步维艰。最后,政府间转移对缓解地 区间财力差距的功能作用逐步强化,但均衡效率低下。这一点就不用多做阐述了。
转移制度内在缺陷的解决非一日之功,就我自己的观点来说可以从以下几个方面进行着手。首先,要进一 步合并转移方式,形成主辅结合、功能互补的转移体系。借鉴国际惯例,进一步精简合并当前繁杂的转移方式,形成由一般转移、专项转移和特种转移有机结合、以一般转移和专项转移为主、特种转移为辅的功能互补的转 移体系。之后,要完善分税转移体制,以制度的稳固性增强地方自主平衡能力。分税转移是连为一体的体制,分税制的共享方式本身既是分税,又是转移支付。最后,可以配合财税管理体制和预算管理方式改革,规范基层 财政转移,堵塞管理漏洞。此外,还需要健全转移支付的法制建设: 促进依法转移,避免随意性; 完善财政信息化系统,将“金财”工程的设计系统由财政部门( 单位) 扩展到上下级政府财政资金运行的监控; 进一步推进“收支两条线”,实行财力集中统管,避免财力分配权过度分散造成转移资金监控出现“盲区”,减少转移资金的漏损。
记:我国实行全国统一的税制,但因税制结构体系、内外资企业税制、地区性优惠政策以及地区经济的差异性,导致中国税负的结构性失衡,这其中包括地区间税负差异失衡。您能简要谈一谈我国地区间财税差异失衡 问题以及如何矫正吗?
王:从财政上看,造成地区间财税差异失衡主要原因是税收与税负的错位。主要表现在以下几个方面:
第一,我国地区间的经济差距急剧扩大,而财税差异大大高于经济差异。改革开放以来,我国地区间的GDP 总值和人均 GDP 的差距都呈急剧扩大之势,许多研究表明,我国地区内部的差距呈现出“俱乐部收敛”的特征,但地区之间的差距经历了一个先减后升、近年速度减缓但差距持续扩大的历程。第二,发达地区经济效益好,税额充裕,但实际税负偏低而且趋于下降。东部地区经济总量大、效益好,税额充裕、税负低,财税收入的 全国占比高,占据了全国半壁以上的江山; 该占比还在趋于上升,但其税负大幅度下降。第三,各地既有的三大 产业布局,加剧了地区间的税收失衡。经济决定财税收入,我国三大产业税负轻重不一,各地既有产业结构格局不同导致地区间财税差异。第一产业具有弱质性,比较效益低,但对整个社会具有基础性影响,因此,国家以 轻税政策予以扶持,属低税产业。第二产业是国民经济的支撑行业,形成主要的税源,高税产业,主要提供上划中央较多的增值税、消费税、所得税等中央税和共享税。第三产业税基较宽,主要提供营业税,形成地方固定税 收入。第四,产业税负结构差异,导致中西部“双口径”的实际税负偏重。我国三大产业税负的差异导致东部的名义税负虚高,实际税负低且趋于下降。中西部地区产业结构调整滞后导致上缴中央的税负偏重,中部财力 困窘凸现。中西部税费取之过度必然恶化投资环境,降低社会民间资本向中部聚集的动力,难以发挥中西部地区的后发优势,阻碍全国区域协调发展战略的实施,制约国家财政收入增长。反之,制度和政策并用的结果在 很大程度上降低了东部企业的税负,东部第三产业发达提供了充裕的营业税,并全额作为地方税,上缴中央的税负大大降低,对外资企业和沿海达地区进行的税收优惠政策进一步对东部产生了“税收洼地效应”,提高了 东部资本的盈利率,使要素东流。为了解决区域财税和经济差距过大的矛盾,需要从两方面形成解决问题的思路,一是中西部地区立足于自身的努力,加快产业结构调整和技术更新改造,提升自我发展、自主创新的能力,充分利用后发优势和比较优势 稳步健康地发展本地经济; 二是调整区域发展战略以及财税制度和政策设计的导向,在地区之间推进同行同业 同类经济行为的税收负担,在公平的环境下推进区域之间的竞争与合作; 如果考虑量能负税的公平原则以及以 加快中西部发展为重点作为区域统筹协调发展的战略,还应考虑在“统一”税制的基础上进一步转换为适度向“中西倾斜”的政策取向。
记:谢谢您接受我们的采访。最后,请问您如何评价我们的《研究生学报》? 您对我们进一步办好《研究生 学报》有什么建议吗?
王:办好《研究生学报》的关键在于刊物的定位和特色。学报还是要以学术为导向,理论研究与实证研究并重,倡导一种严谨,规范的学术研究方法,在学刊周围聚集起一批有志于刻苦钻研学术的同学,将学刊办成一 个具有生机活力,能真正反映中南大研究生学术成就的阵地。研究生是思维最为活跃的群体,从刊名出发,本刊应该定位于提高研究生的专业学术水平,并办出本刊自己的特色。具体来说学术性体现在思想和方法两个方面,所选文稿要强调新思维、理论上的创新,运用现代研 究范式、方法增强科学性,将专业化和学科交叉性结合,解决中国的现实问题。
王金秀教授简介
王金秀,女,湖北人,经济学博士,管理学博士后,入选教育部新世纪优秀人才支持计划。自 1985 年以来一 直从事财政学科的教研工作,现为教授、研究员,博士生导师,任财政系主任,同时兼任国财税法学研究会理事、湖北省财政学会理事、武汉市预算会计研究会副会长。主要研究方向为公共支出、政府预算、公共经济学、政府 行政和事业财务会计理论、制度等。先后主持了多项省、部级课题的研究。出版了《政府预算机制研究》、《国家预算管理》、《公共财政政策与政府治理》、《预算会计学》、《地方财政》等多部著作、教材、译著,在《管理世界》、《财贸经济》、《财政研究》等刊物上发表学术论文约 60 篇,多项研究成果分别获得省社科奖,中国财税法 学研究会、湖北省会计学会、湖北省财政学会等优秀成果奖。曾出访新加坡国立大学、美国亚特兰大大学。
一、代表性学术论文
1.《“政府式“委托代理理论模型的构建》,载《管理世界》2002 年第 1 期。
2.《政府预算收支平衡原则的辩证法》,载《财贸经济》2000 年第 1 期。
3.《我国区域间财税的失衡及其矫正》,载《财贸经济》2007 年第 7 期。
4.《分税制———返还体制的投资驱动效应》,载《财政研究》2008 年第 3 期。
5.《教育的财经功效及其运作机理分析》,载《财政研究》2005 年第 3 期。
6.《政府预算决策优化的路径》,载《财政研究》2001 年第 4 期。
7.《国家预算委托代理关系的理论分析》,载《财政研究》2002 年第 1 期。
8.《树立成本观念,优化行政事业单位会计制度》,载《财政研究》1999 年第 6 期。
9.《事业单位界定标准的探讨》,载《财政研究》1996 年第 10 期。
10.《履行预算会计职能,提高预算资金使用效率》,载《财政研究》1992 年第 1 期。
11.《工业反哺农业的财政支出政策研究》,载《商业时代》2007 第( 32) 期。
12.《我国财政宏观调控政策及其转型取向》,载《中南财经政法大学学报》2005 年第 2 期。
13.《政府预算平衡与否和收支孰决原则及其组合的理论分析》,载《中南财经大学学报》2000 年第 3 期; 人
大复印资料《财政与税务》2000 年第 7 期转载。
14.《以国库改革为中心,实行地方预算管理的再创新》,载《现代财经》2006 年第 1 期。
15.《我国财政转移支付制度的内在缺陷及其完善》,载《华中师范大学学报》2006 年第 1 期。
16.《解决农民工子女义务教育问题的财政激励机制》,载《华中师范大学学报》,2008 年第 4 期。
17.《促进生态农业发展的财政支出政策研究》,载《农业经济》2007 年第 3 期。
18.《我国公共支出绩效评价问题的解决之道》,载《财政监督》2007 年第 19 期。
19.《论中国政府采购的政策功能及其实施途径》,载《中国政府采购》2006 年第 2 期。
20.《解读政府收支新分类》,载《中国财政》2006 年第 9 期。
21.《大力发展农村教育是公共财政的题中应有之义》,载《中国财政》2005 年第 3 期。
22.《我国政府收支新分类的特点》,载《财政监督》2006 年第 5 期。
23.《优化财政管理的改革》,载《预算管理与会计》2006 年第 7 期。
24.《部门预算编制与管理改革的趋势》,载《中国财政》2001 年第 4 期。
25.《部门预算和复式预算的共融性分析》,载《中国财政》2002 年第 2 期。
26.《浅议量出为入的预算原则》,载《四川财政》2001 年第 5 期。
27.《重构我国政府预算制度的基本取向》,载《四川财政》2002 年第 3 期。
28.《我国政府预算工作程序的改革》,载《湖北财税》2002 年第 1 期。
29.《浅谈预算管理基础工作的完善》,载《财税与会计》2002 年第 3 期。
30.《论基金会计在事业单位价值管理中的可行性》,载《预算会计》1997 年第 6 期。
31.《对事业单位固定资产核算的改进意见》,载《预算管理与会计》1999 年第 10 期。
32.《事业单位会计科目设置的研究》,载《预算会计》1996 年第 7 期。
33.《完善行政会计制度的三点建议》,载《预算会计》1998 年第 10 期。
34.《公费医疗改革后核算方法的改进》,载《财务与会计》1998 年第 9 期。
35.《我国事业单位财务改革的取向》,载《中国工会财会》1996 年第 2 期。
36.《社会组织治理的一般理论模型》,载《追踪 o 探索 o 创新 -第六届全国经济管理学博士后学术大会论 文》,南开大学出版社 2002 年版。
37.《农村劳动力转移的根本性转移取决于教育》,载《集美大学学报》2005 年第 2 期。
38.《完善委托代理理论,构建政府治理模型》,载《财政经济评论》2004 年第 2 期。
39.《我国财政对社会救助支出的实证分析》,载《经济师》2007 年第 2 期。
40.《提高了数据的可用程度》,载《中国财经报》
41.《预算更完整更细化》,载《中国财经报》
42.《苏联模式难以适应市场化需要》,载《中国财经报》
43.《与经典体系大同》,载《中国财经报》
44.《与国际标准体系小异》,载《中国财经报》
45.《新分类的超国际化》,载《中国财经报》
46.《完善我国养老保险专项转移支付制度的设想》,载《财会研究》2008 年第4 期。
47.《财政支农最优结构与效率》,载《中国国情国力》2007 年第9 期。
48.《论公平、效率与收入差距三位一体的辨证关系》,载《经济问题探索》2007 年第9 期。
49.《地区间公共支出、经济效率和改进思路》,载《江汉大学学报( 社会科学版) 》2008 年第3 期。
50.《优化财政支出结构,推进以工辅农目标的实现》,载《经济问题探索》2007 年第11 期。
51.《优化财政支出结构,促进农业生态文明建设》,载《经济问题探索》2008 年第7 期。
52.《促进小型农田水利建设的财政支出政策研究》,载《中央财经大学学报》2008 年第2 期。
53.《我国教育财政支出结构分析与政策调整》,载《改革与战略》2008 年第1 期。
54.《我国文化事业财政支出结构的优化研究》,载《华东经济管理》2008 年第5 期。
二、代表性著作
1.《公共财政政策与政府治理》,中国财政经济出版社2007 年出版。
2.《政府预算机制研究》,中国财政经济出版社2000 年出版。
3.《国家预算管理》( 教育部认定为“面向21 世纪课程教材”) ,中国人民大学出版社2001 年出版。
4.《国家预算管理》( 教育部认定为“面向21 世纪课程教材”) ,中国人民大学出版社2007 年出版。
5.《国家预算管理》,中国财政经济出版社2001 年出版。
6.《中国的预算会计制度及其改革-新编预算会计》,中国商业出版社2004 年出版。
7.《预算会计学》,武汉大学出版社1995 年出版。
8.《新编预算会计》,中国商业出版社1998 年出版。
9.《行政单位会计与财务》,湖北人民出版社2000 年出版。
10.《公共预算》,中国财政经济出版社2001 年出版。
11.《中国政府预算制度、管理与案例》,中国财政经济出版社2002 年出版。
12.《财政学原理》,中国财政经济出版社2001 年出版。
13.《财政学案例》,中国财政经济出版社2001 年出版。
14.《中国财政工作知识手册》( 财政部全国财政干部培训中心) ,中国财政经济出版社2002 年出版。
15.《财政( 财政类) 专业知识与实务( 国家预算部分) <, /SPAN>》( 人事部统编教材) ,机械工业出版社1999 年出版。
16.《财政( 财政类) 专业知识与实务( 国家预算部分) 》( 人事部统编教材) ,机械工业出版社2000 年出版。
三、主要研究课题
1. 国家自然科学基金课题: 《我国区域协调发展的公共支出政策研究》。
2. 国家社会科学基金项目: 《我国预算的统一和分类管理》。
3. 中国博士后基金资助项目: 《公共支出的经济分析》。
4. 教育部重点项目: 《国家预算管理》。
5. 湖北省财政厅十一五规划课题: 《湖北财政支出结构和效率》等。
6. 财政部项目: 《国家预算管理》、《政府和非盈利组织会计制度研究》等。
7. 全国人大、中国社会科学院财贸所项目: 《全口径预算》。
8. 中国人民银行总行项目: 《我国债券市场的税收和会计制度》。
9. 教育部人文重点研究基地重大项目: 《地方预算创新》。
10. 民政部项目: 《民政经费的保障》。
11. 三峡建设委员会项目: 《三峡后续工作建设资金使用的预算管理》等。