“文澜博导讲堂”第三十五讲圆满完成

为更好地把握十八届三中全会的改革精神，拓宽研究生的学术视野，由研究生院主办、财税学院承办的“博导讲堂”第三十五讲于2013年11月19日晚七点在财税学院四楼会议室举办。本次讲座由财税学院副院长侯石安教授主持，中南财经政法大学副校长、博士生导师杨灿明教授以“中国财政的公共化研究”为题主讲，我校各院的数百名硕士生和博士生聆听了此次讲座。

杨灿明教授从十八届三中全会对市场化改革的本质、市场经济条件下公共部门的范围与规模、公共服务均等化的内涵以及如何提升财政收入的比重这四个方面进行了阐述。首先，杨灿明教授详细梳理了改革开放以来我国在市场和政府定位上的演进思路，充分肯定了十八届三中全会确立“市场在资源配置中起决定性作用”的思想。其次，杨灿明教授从公共管理、公共安全、公共失业、公共福利、公共工程和公共企业六个方面分别阐述了公共部门的职能范围和合理规模，并通过横向和纵向的比较来佐证上述观点。他指出，公共部门机构的精简还有赖于更为成熟的市场经济，并需要兼顾中国传统文化与西方商业文化中的同异。

在公共服务均等化内涵的阐述上，杨灿明教授认为中国的公共服务均等化应着眼于基本公共服务均等化，并汲取福利国家的经验和教训，避免片面推崇福利经济学的改革思路而导致财政危机等负面影响。在财政收入问题上，杨灿明教授指出，应该从三种不同的口径认识中国的财政收入，并正确理解财政收入中税收收入和非税收入占比所具有的不同内涵。一般而言，税收收入占财政收入的比重越高，代表财政的公共化程度越高。非税收入越高，则意味着政府可能过多地涉足了竞争性的领域。但这种分析方式并非是绝对的，还需要将地方政府所具有的隐性债务等问题同时纳入考虑范围，从而全面正确的认识这一问题。

杨灿明教授高屋建瓴的分析视角、清晰完整的逻辑思路、严密细致的论证方法和深入浅出的阐述方式，让讲座的参与者在学术研究的视角、思路、方法和表述上都获益颇丰。此次讲座在热烈的掌声中圆满结束。